北京一中院發(fā)布涉耕地保護(hù)典型案例-每日?qǐng)?bào)道

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工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 盧越 通訊員 童晶晶

6月25日，正值“全國(guó)土地日”到來(lái)之際，北京一中院召開(kāi)“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”涉耕地保護(hù)典型案例新聞發(fā)布會(huì)，介紹一中院涉耕地保護(hù)的案件審理情況以及該院在保護(hù)耕地方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，同時(shí)發(fā)布涉耕地保護(hù)的五件典型案例，為社會(huì)大眾正確利用、保護(hù)耕地提供法律指引，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

北京一中院發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)介紹，近五年北京一中院共審結(jié)涉農(nóng)土地糾紛共計(jì)291件，主要是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷、收益分配等原因引起的農(nóng)村矛盾糾紛。糾紛顯示，對(duì)耕地的破壞主要表現(xiàn)為以下三種：一是直接破壞耕地的行為，比如挖沙、挖坑、堆放廢棄物、傾倒渣土等。二是改變耕地用途的行為，比如將耕地擅自改變用途，進(jìn)行路面硬化，搭建大棚房、休閑旅游設(shè)施、度假別墅等，嚴(yán)重改變耕地的性質(zhì)和功能。三是未充分利用耕地的行為，比如隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的外流，棄耕撂荒現(xiàn)象的頻發(fā)，大量耕地被荒廢。

北京一中院民四庭庭長(zhǎng)杜衛(wèi)紅表示，針對(duì)上述破壞耕地的行為，北京一中院通過(guò)認(rèn)真研讀把握政策性文件、精細(xì)化審判、巡回就審等方式為耕地保護(hù)司法護(hù)航，此外，還進(jìn)一步延伸司法職能，以調(diào)查研究為抓手，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，破解涉耕地案件的疑難復(fù)雜問(wèn)題；以普法宣傳為推手，堅(jiān)持“治未病”的理念，將破壞耕地的行為扼殺在萌芽狀態(tài)，多管齊下，織密織牢耕地保護(hù)網(wǎng)。

發(fā)布會(huì)上還發(fā)布了五件涉耕地保護(hù)的典型案例，涵蓋了破壞耕地的各種情形：從合同效力角度，涉及合同構(gòu)成通謀虛偽行為導(dǎo)致合同無(wú)效的；還涉及履行過(guò)程中擅自改變土地用途或破壞耕地導(dǎo)致合同解除的。從破壞耕地的行為角度，涉及自建大棚房休閑居住、進(jìn)行種樹(shù)養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、堆放渣土傾倒生活垃圾、撂荒棄耕等情形。通過(guò)鮮活真實(shí)的案例介紹，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)大眾在流轉(zhuǎn)、利用耕地時(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，樹(shù)立珍惜、保護(hù)耕地的意識(shí)。

“耕地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該在防范和預(yù)防上著重發(fā)力，司法作為后端屏障起到的作用比較有限、也比較滯后，希望社會(huì)有關(guān)力量共同參與到保護(hù)耕地的事業(yè)中來(lái)?！北本┮恢性焊痹洪L(zhǎng)譚勁松表示。

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