全球消息！定調(diào)經(jīng)濟(jì)回升向好，更有新能源、人工智能迎政策暖風(fēng)，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家火速解讀政治局會(huì)議

來(lái)源：英為財(cái)情

財(cái)聯(lián)社4月28日訊（記者 閆軍）中央政治局4月28日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。


(資料圖片僅供參考)

此次會(huì)議認(rèn)為，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

會(huì)議還指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

值得注意的是，新能源、人工智能兩大賽道在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中被重點(diǎn)提及，尤其是人工智能發(fā)展首次在政治局會(huì)議中被提及，重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。

此外，會(huì)議還就恢復(fù)和擴(kuò)大需求、提振經(jīng)營(yíng)主體信心、深化改革、有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等方面指明方向。

明確釋放高質(zhì)量發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等信號(hào)

此次會(huì)議定調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，但問(wèn)題仍存。對(duì)此，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出解讀。

東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期的這個(gè)判斷是符合當(dāng)下的實(shí)際情況的，從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度GDP同比增長(zhǎng)4.5%，整體略超預(yù)期。但從結(jié)構(gòu)來(lái)看，的確像民間投資、房地產(chǎn)投資等結(jié)構(gòu)上還有一些隱憂，所以從中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)動(dòng)力上還是有所不足。

對(duì)于其中存在的問(wèn)題，中泰證券首席分析師楊暢作出總結(jié)，主要存在四個(gè)問(wèn)題：一是“內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)”；二是“需求仍然不足”；三是“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力”；四是“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)”。

積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，這一表述延續(xù)了去年12月的政治局的表述。邵宇表示，總體政策呈現(xiàn)出連貫性，不論是強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，還是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力量上，這都要求未來(lái)在提質(zhì)增效做文章，政策可能會(huì)加大把握結(jié)構(gòu)性或者精準(zhǔn)度，換句話說(shuō)就是政策的顆粒度要更細(xì)，這樣才能夠擊中這些問(wèn)題的關(guān)鍵或者薄弱環(huán)節(jié)。

創(chuàng)金合信基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏鳳春認(rèn)為，這一政策沒(méi)有變化，是政治局判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于修復(fù)期，高質(zhì)量的增長(zhǎng)需要內(nèi)生的修復(fù)，主力軍是市場(chǎng)主體而不是政府。這決定了財(cái)政和貨幣的作用在于解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部性，而不是去擾動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行的既有軌道。

此外，魏鳳春還總結(jié)此次政治局會(huì)議傳遞出五個(gè)方面的明確信號(hào)：

首先，以高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)容的現(xiàn)代化之路是堅(jiān)定無(wú)疑的，長(zhǎng)期的戰(zhàn)略不以短期的沖擊而改變，寄希望短期刺激的預(yù)期消除。

其次，現(xiàn)代化之路上新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)明確，從要素角度講，新的能源與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人工智能是施政者確定的濃墨重彩的畫(huà)板。

第三，房地產(chǎn)的政策沒(méi)有變化，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，房地產(chǎn)的“三高”模式將會(huì)被摒棄，不僅如此，過(guò)去三高模式帶來(lái)的后遺癥，并催發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)還在持續(xù)影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第四，下一步政策的出發(fā)點(diǎn)集中在對(duì)內(nèi)激發(fā)市場(chǎng)主體，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生活力，這是經(jīng)濟(jì)歷次低迷期屢試不爽的政策法寶。加快對(duì)外開(kāi)放步伐，高質(zhì)量高規(guī)格引進(jìn)外資的成功經(jīng)驗(yàn)，都是在復(fù)刻中國(guó)過(guò)去四十年的成功之路。

第五、擴(kuò)大需求，特別是消費(fèi)需求，是下一步政策的有力抓手?；谙M(fèi)群體的層級(jí)不同，地方政府將會(huì)因地制宜，各顯其能，通過(guò)微觀消費(fèi)的激活來(lái)帶動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)的修復(fù)。近期大火的“淄博燒烤”可以看作是地方政府有益的嘗試，此種模式為全國(guó)消費(fèi)需求修復(fù)打造了一幅可復(fù)制的模板。

首提人工智能，鞏固和擴(kuò)大新能源優(yōu)勢(shì)

對(duì)于加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，會(huì)議指出，既要逆勢(shì)而上，在短板領(lǐng)域加快突破，也要順勢(shì)而為，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做大做強(qiáng)。要夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基，培育壯大新動(dòng)能。要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，在強(qiáng)調(diào)鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，不少市場(chǎng)分析人士注意到，這是政治局首次提出人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

邵宇表示，此次會(huì)議著重提及新能源、人工智能兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，這是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中重要的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，加大對(duì)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，也能夠刺激產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)亮點(diǎn)，轉(zhuǎn)化出更大的產(chǎn)出，起到對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

華泰固收在政治局會(huì)議初步感受時(shí)表示，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在短板領(lǐng)域加快突破，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做大做強(qiáng)。點(diǎn)名能源汽車和充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。重視通用人工智能發(fā)展。鼓勵(lì)頭部平臺(tái)企業(yè)探索創(chuàng)新，尤其是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域，平臺(tái)企業(yè)仍是主力軍。

魏鳳春認(rèn)為，這兩大領(lǐng)域?qū)?huì)是未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要載體，二者合流的概率也非常大。從政策的表述看，新能源汽車領(lǐng)域的受益點(diǎn)主要是新能源汽車政策產(chǎn)業(yè)鏈、充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。行業(yè)看主要是電力設(shè)備、光伏、新能源汽車等受到政策扶持。人工智能影響的行業(yè)主要是，計(jì)算機(jī)、電子、傳媒、通信等目前市場(chǎng)已經(jīng)高度認(rèn)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

今年以來(lái)，人工智能等TMT板塊漲幅居前，人工智能指數(shù)年內(nèi)最高漲幅達(dá)到60%，盡管近期有所回調(diào)，但4月28日，TMT領(lǐng)域再次迎來(lái)爆發(fā)，Wind互聯(lián)網(wǎng)指數(shù)漲幅達(dá)到8.41%，資金凈流入超過(guò)131億元，文化傳媒指數(shù)漲幅達(dá)6.58%，軟件指數(shù)、電腦硬件指數(shù)、人工智能指數(shù)等漲幅均超過(guò)4%。

招商基金表示，中央政治局會(huì)議提出要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)，這一消息一定程度提振市場(chǎng)信心。

不過(guò)，從當(dāng)前業(yè)績(jī)來(lái)看，除金融科技龍頭與工業(yè)軟件龍頭公司業(yè)績(jī)超預(yù)期外，其他大部分計(jì)算機(jī)公司年報(bào)或季報(bào)業(yè)績(jī)相對(duì)并不突出甚至低于預(yù)期。因此，招商基金指出，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈短期波動(dòng)相對(duì)較大，基于中長(zhǎng)期視角，人工智能技術(shù)發(fā)展將大概率繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)景氣度上行，而數(shù)字中國(guó)、數(shù)據(jù)要素、自主可控依然是行業(yè)中長(zhǎng)期的驅(qū)動(dòng)邏輯。展望后市，人工智能作為引領(lǐng)科技生產(chǎn)力革命，以及對(duì)于垂直領(lǐng)域賦能的邏輯都不變，疊加軟件開(kāi)發(fā)板塊由于去年業(yè)績(jī)低基數(shù)和人員成本控制，今年業(yè)績(jī)有望得到釋放。

招商基金還指出，整體看，2023年或是數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)力的重要節(jié)點(diǎn)，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)招標(biāo)逐步落地，相關(guān)公司業(yè)績(jī)有望進(jìn)一步修復(fù)，上述領(lǐng)域中軟件、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)的龍頭公司未來(lái)表現(xiàn)仍值得期待。

房地產(chǎn)堅(jiān)持“房住不炒”，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)

在“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”表述中，會(huì)議指出，統(tǒng)籌做好中小銀行、保險(xiǎn)和信托機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)保障性住房。要加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)。

房住不炒的原則不變，魏鳳春指出，房地產(chǎn)的原有增長(zhǎng)模式將會(huì)逐步向公用事業(yè)化轉(zhuǎn)變，其金融屬性逐步淡化。但在真正轉(zhuǎn)化完畢之前，房地產(chǎn)“三高”模式帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還需要穩(wěn)步消除。

邵宇表示，房地產(chǎn)的發(fā)展更多的是1.5億的進(jìn)城群眾的住房需求需要得到滿足，應(yīng)該是采取租售并舉的模式，對(duì)租賃房建立起融資渠道、reits等創(chuàng)新形式建立長(zhǎng)效機(jī)制，這在“房住不炒”的前提下，既能夠提供住房供給，也能夠?qū)崿F(xiàn)房地產(chǎn)的平穩(wěn)著陸，這對(duì)整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)也非常有幫助。

不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家也指出，以中小銀行、保險(xiǎn)、信托以及城投公司為代表的金融機(jī)構(gòu)面臨著顯性的風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的阻礙作用已經(jīng)到了不得不解決的地步。魏鳳春指出，不增加新的隱性債務(wù)是必然的措施，地方政府將會(huì)通過(guò)存量的方式，比如資產(chǎn)證券化，或者債務(wù)置換、延期等方式來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)隱性債務(wù)這一當(dāng)前地方政府面臨挑戰(zhàn)，邵宇指出，未來(lái)可能會(huì)通過(guò)專項(xiàng)債能夠承接一部分地方的隱性債務(wù)，并且把利率成本降下來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政的可持續(xù)，整體而言，政府政府的債務(wù)擴(kuò)張可能會(huì)受到一些控制。

除了上述亮點(diǎn)，魏鳳春指出，特別值得期待的提法是，從兩個(gè)毫不動(dòng)搖的號(hào)召到具體化解市場(chǎng)主體困難，激發(fā)活力的做法，政府做到了知行合一，這是最大的亮點(diǎn)。

“政策更加靈活，地方政府從去年的全國(guó)一盤(pán)棋的防疫思維中開(kāi)始走出，在中央大興調(diào)查研究之風(fēng)的鼓舞下，地方政府的鮮活經(jīng)驗(yàn)將會(huì)在全國(guó)復(fù)制?！蔽壶P春認(rèn)為，投資者大多將眼光投在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)地方政府因地制宜地探索關(guān)注不夠。中國(guó)的發(fā)展證明，地方政府特別是政府精英與民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)家在微觀主體搞活，激發(fā)市場(chǎng)活力上具有不可取代的作用，他們可以很好地將中央的政策和戰(zhàn)略進(jìn)行超預(yù)期的實(shí)施。

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