鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升勢頭

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)


【資料圖】

歷經(jīng)一年多總體下行趨勢后，今年一季度，房地產(chǎn)市場迎來可喜的企穩(wěn)回升勢頭。也應(yīng)該看到，前期積壓的購房需求較為集中釋放后，最近一些城市成交量出現(xiàn)小幅回落。市場小幅波動屬正?，F(xiàn)象，同時(shí)也表明，房地產(chǎn)市場持續(xù)企穩(wěn)的根基尚不牢固。因此，要以更有效舉措鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升勢頭。

積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的需要。房地產(chǎn)相關(guān)貸款占銀行信貸的40%，房地產(chǎn)相關(guān)收入占地方綜合財(cái)力的50%，居民財(cái)富的60%都用在住房上。一季度，房地產(chǎn)市場各方信心加快恢復(fù)，出現(xiàn)積極變化，交易活躍性上升，多項(xiàng)指標(biāo)與去年四季度相比出現(xiàn)邊際好轉(zhuǎn)。這表明，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，穩(wěn)定房地產(chǎn)政策逐漸顯效。因此，應(yīng)進(jìn)一步保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，并因城施策繼續(xù)優(yōu)化相關(guān)舉措。

市場信心恢復(fù)對市場企穩(wěn)十分關(guān)鍵。近期有些城市房地產(chǎn)交易量有所回落，應(yīng)視為需求集中釋放后的自然調(diào)整，市場修復(fù)過程中短期上下波動是正?，F(xiàn)象，當(dāng)前房地產(chǎn)市場整體仍處于溫和復(fù)蘇階段。從長遠(yuǎn)看，基于我國人口流動和住房改善需求，市場潛力仍很大，應(yīng)增強(qiáng)對房地產(chǎn)長期平穩(wěn)健康發(fā)展的信心。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為正常增長后應(yīng)盡快開展房地產(chǎn)稅試點(diǎn)。近期，我國全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，很多人將其視為房地產(chǎn)稅征收開始的信號。并就此擔(dān)心，房地產(chǎn)稅一旦征收，持有房產(chǎn)的成本就會增加，如果持有人選擇賣掉手中房產(chǎn)，市場供應(yīng)量加大，房價(jià)有所下降，市場會走向低迷。應(yīng)明確的是，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不意味與房地產(chǎn)稅開始征收有必然聯(lián)系。2022年3月，財(cái)政部曾表示，房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)依照全國人大常委會的授權(quán)進(jìn)行，一些城市開展了調(diào)查摸底和初步研究，但綜合考慮各方面的情況，今年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件。房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)是否推進(jìn)，仍須綜合考慮各方面的情況。

下一步，將繼續(xù)助力市場企穩(wěn)回升。各地將進(jìn)一步“因城施策”“一城一策”，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控措施。如廣東潮州市最近明確，首次買一手住房，可提取公積金支付首付款，此舉能減輕購房者籌措資金的壓力。河北承德市明確，三孩家庭首次申請住房公積金貸款，最高額度100萬元，體現(xiàn)購房政策對多孩家庭改善性需求的支持。一線城市的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策一直備受關(guān)注。不久前，北京市明確，“多子女家庭和職住平衡家庭購房支持政策按照‘一區(qū)一策’的方式由房山區(qū)試點(diǎn)”，這表明政策持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注剛需和改善性需求，會對其他一線等熱點(diǎn)城市提供參考借鑒。

當(dāng)前，房地產(chǎn)調(diào)控政策還有進(jìn)一步細(xì)化的空間。保交樓對市場信心恢復(fù)仍十分重要，只有確保購房人按時(shí)拿到所購房屋，觀望者才敢買房，各地還須繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)保交樓。一些城市降低限購門檻、調(diào)整限購區(qū)域，對市場恢復(fù)起到了帶動作用，未來各地有望進(jìn)一步優(yōu)化限購舉措。金融政策對房地產(chǎn)市場的作用十分明顯，有觀點(diǎn)認(rèn)為“房地產(chǎn)短期看金融”。實(shí)際上，去年下半年以來出臺的“金融16條”以及“三箭齊發(fā)”等專門針對房地產(chǎn)市場的金融支持舉措，均為今年以來市場企穩(wěn)復(fù)蘇奠定了重要基礎(chǔ)。金融政策仍將在供需兩端發(fā)力，既更好滿足房企合理融資需求，又支持剛需和改善性住房需求，更多城市可能通過下調(diào)房貸利率等舉措降低購房者成本。

不過，房地產(chǎn)調(diào)控政策“既管冷又管熱”，我們期望的房地產(chǎn)市場復(fù)蘇是防止大起大落的復(fù)蘇。對于絕大多數(shù)城市而言，當(dāng)前首要任務(wù)是企穩(wěn)，把有些冷的市場焐熱。而對于一線等熱點(diǎn)城市而言，有關(guān)政策的調(diào)整則需謹(jǐn)慎決策，在有過熱苗頭時(shí)政策需及時(shí)轉(zhuǎn)向。不久前，廣東深圳市出現(xiàn)“取消二手房指導(dǎo)價(jià)”的傳聞。深圳市二手房指導(dǎo)價(jià)舉措已實(shí)施兩年，主管部門對二手房源標(biāo)注交易參考指導(dǎo)價(jià)，銀行按照指導(dǎo)價(jià)確定購房貸款額度，這項(xiàng)調(diào)控措施對于深圳購房者“降杠桿”，平抑市場過熱狀態(tài)起到了明顯作用。傳聞終歸是傳聞，目前，一度在二手房交易平臺上看不到的二手房交易指導(dǎo)價(jià)又重新標(biāo)注，也就是說，“二手房指導(dǎo)價(jià)”政策仍在繼續(xù)執(zhí)行。一線等熱點(diǎn)城市的政策調(diào)整需慎之又慎，一旦放松會不會讓市場重回過熱狀態(tài)？需要政策制定者根據(jù)市場情況細(xì)致衡量。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：亢 舒）

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