央企助力東北全面振興

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)


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國資央企助力東北全面振興座談會近日在沈陽舉辦。會后，中央企業(yè)與東北三省一區(qū)進(jìn)行合作項(xiàng)目簽約，簽約合作項(xiàng)目達(dá)111個(gè)，總投資超5000億元，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，僅今年落地及后續(xù)的投資帶動(dòng)社會配套資金將以萬億元計(jì)。

這些投資的共同特點(diǎn)，就是用在“刀刃”上，用在產(chǎn)業(yè)最急需、投資發(fā)揮最大效力的地方。比如6月26日在遼寧鞍山開工的陳臺溝鐵礦項(xiàng)目，中國五礦集團(tuán)投資超百億元，是國內(nèi)首個(gè)超深井、超大規(guī)模開采的“雙超”礦山，對提升礦產(chǎn)資源自主保障能力具有戰(zhàn)略意義。中國五礦集團(tuán)董事長翁祖亮表示，將深化拓展雙方務(wù)實(shí)合作，共同打造央企與地方合作的標(biāo)桿典范。

為何聚力東北？

座談會代表多次言及東北的分量。大國重器看東北，糧食安全等“五大安全”牽系東北。作為新中國工業(yè)的搖籃，新時(shí)代的東北在國家發(fā)展全局中舉足輕重。

“中國一重扎根東北近70年，在黑龍江、遼寧等地深耕核電、石化、鋼鐵冶金等十大裝備領(lǐng)域，創(chuàng)造了數(shù)百項(xiàng)‘第一’?！敝袊恢丶瘓F(tuán)總經(jīng)理徐鵬說。

黨的二十大報(bào)告提出，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要“推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破”。東北振興事關(guān)國家“五大安全”，關(guān)乎發(fā)展大局。東北全面振興一直在加力，一系列支持、幫助、推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)振興發(fā)展的政策措施持續(xù)推出。近年來，東北地區(qū)發(fā)展取得了重要進(jìn)展和積極成效。今年一季度，遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別為4.7%、8.2%、5.1%、5.6%。

優(yōu)勢都在哪里？

東北地區(qū)擁有一批關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在中國交通建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理王海懷眼中，東北區(qū)位優(yōu)勢明顯，在資源稟賦、教育和科研等方面也獨(dú)具特色。

共性之外，東北三省一區(qū)也有各自特色和比較優(yōu)勢。

遼寧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，大國重器集成；科教資源富集，創(chuàng)新活力迸發(fā)；文化獨(dú)具特色，歷史底蘊(yùn)深厚。當(dāng)前，實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)已形成高度共識，全省上下爭先進(jìn)位的熱情空前高漲，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈發(fā)濃厚。

吉林正全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，立足自身糧食產(chǎn)量、老工業(yè)基地、風(fēng)光電新能源、冰雪避暑旅游、科教大省等優(yōu)勢，推進(jìn)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)、“千萬頭肉牛”建設(shè)、汽車產(chǎn)業(yè)“上臺階”等重大工程。

黑龍江農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚，同時(shí)工業(yè)體系較為完備，科教實(shí)力雄厚，旅游資源豐富，這些條件疊加為央企與地方深化合作提供了廣闊領(lǐng)域。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，持續(xù)強(qiáng)化的政策扶持，為黑龍江打開向北開放的廣闊合作前景。

內(nèi)蒙古自然風(fēng)光壯美，物產(chǎn)資源富集，生態(tài)功能重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。內(nèi)蒙古壯大優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，打造中國糧倉；開發(fā)“大好風(fēng)光”，共享現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇；探索轉(zhuǎn)型路徑，共同培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。

“如今的東北黑土地，正日益成為改革的熱土、開放的厚土、發(fā)展的沃土，值得我們深入探索。”中國長江三峽集團(tuán)董事長雷鳴山如是評價(jià)。

怎樣抓住機(jī)遇？

東北地方企業(yè)有強(qiáng)烈的補(bǔ)“短板”意愿。央企有創(chuàng)新資源優(yōu)勢，借央地合作實(shí)現(xiàn)“技術(shù)外溢”，可改變東北“吃資源飯”、在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊的被動(dòng)局面。各方均期待央地開展科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同推進(jìn)更多科研成果落地轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升鋼鐵、稀土、煤炭、電力、新能源合作的技術(shù)層級。

拓寬合作領(lǐng)域也是央地聯(lián)手的發(fā)力點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃布局一批新的重大項(xiàng)目，助力東北強(qiáng)特色、鍛長板、筑優(yōu)勢。正如遼寧省委書記郝鵬所說，希望中央企業(yè)與東北、遼寧在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深化合作，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，將更多本土企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，助力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委主任許振山認(rèn)為，東北三省一區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，需要加強(qiáng)橫向協(xié)作。希望推動(dòng)三省一區(qū)國企聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、創(chuàng)新協(xié)力、企業(yè)互助的良好局面，打造新時(shí)代東北振興的戰(zhàn)略支撐力量。

央地?cái)y手有力推動(dòng)了央企提質(zhì)升級?！芭c東北深化合作，將對央企調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。”談及合作前景，中國城鄉(xiāng)控股集團(tuán)董事長胡國丹這樣說。

如何避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩？如何讓民營經(jīng)濟(jì)加入合作？遼寧社會科學(xué)院副院長梁啟東認(rèn)為，東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，央企投資要避免“重上加重”，高質(zhì)量發(fā)展要有效防止低端產(chǎn)能過剩，防止對重化工業(yè)的“路徑依賴”。另外，央地合作應(yīng)注重發(fā)揮市場力量，建立市場化的投資體制、項(xiàng)目落地機(jī)制。百億元、千億元級別的合作大單，可積極吸納民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)的力量。東北全面振興，是開放式合作，所有的社會資本都應(yīng)受到平等對待。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 孫潛彤）

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