寧夏進(jìn)一步優(yōu)化政策措施加強(qiáng)激勵(lì)保障 深化科體改革激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能

來源：科技日?qǐng)?bào)

“我們目前最棘手的問題是鮮枸杞怎么延長保鮮時(shí)間，希望能得到各位專家的指導(dǎo)和幫助……”寧夏黃河中藥材有限公司負(fù)責(zé)人文佐富說。

6月10日，第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽寧夏賽區(qū)在“枸杞之鄉(xiāng)”中寧縣拉開帷幕。這場(chǎng)現(xiàn)代枸杞行業(yè)專場(chǎng)對(duì)接會(huì)上，寧夏企業(yè)共發(fā)布17項(xiàng)枸杞產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)難題，在20個(gè)有效解決方案中“比武招親”，最終成功對(duì)接5項(xiàng)。

科技資源短缺、創(chuàng)新人才不足，制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸如何有效解決？寧夏創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽一直沿用的“揭榜掛帥”模式，為這一問題提供了最優(yōu)解。

而推進(jìn)以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制改革，亦是寧夏開啟的欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新探索之路。他們要讓科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。

“揭榜掛帥”由來已久

當(dāng)天，寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)有限公司因?yàn)閹砹?項(xiàng)技術(shù)需求，成為全場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

“這次針對(duì)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽提出的技術(shù)需求，也是實(shí)際生產(chǎn)過程中遇到的難題。但以公司現(xiàn)有的能力，這些問題無法徹底解決，只能依托各高校和科研院所幫助了。”該公司技術(shù)研發(fā)部部長董建方說。

西北農(nóng)林科技大學(xué)對(duì)接寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)有限公司“風(fēng)味、營養(yǎng)復(fù)合型枸杞酒類新產(chǎn)品”這項(xiàng)需求。該校食品科學(xué)與工程學(xué)院副教授胡仲秋表示，這與他的課題不謀而合，他打算從原料配方、酵母選育、技術(shù)工藝三方面提升枸杞酒的風(fēng)味及品質(zhì)。

寧夏創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽實(shí)行“揭榜掛帥”制由來已久。

“以前企業(yè)有技術(shù)難題的時(shí)候，找不到合適渠道和解決方法。通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽這個(gè)平臺(tái)，我們把挖掘到的企業(yè)創(chuàng)新需求面向全國發(fā)布，并邀請(qǐng)有意者到寧夏對(duì)接、考察，從而加快企業(yè)發(fā)展。”自治區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任趙功強(qiáng)介紹。

自2018年啟動(dòng)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽賽事以來，寧夏共舉辦行業(yè)專場(chǎng)對(duì)接會(huì)6場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)賽3場(chǎng)，征集和遴選全區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求518項(xiàng)，有效解決方案258項(xiàng)。這些方案來自北京、上海、江蘇等17個(gè)省市的46家高校、科研院所和企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年間，寧夏與相關(guān)單位共簽訂意向性技術(shù)合作協(xié)議146項(xiàng)，技術(shù)合同總金額達(dá)2.41億元，機(jī)制創(chuàng)新催生成果累累。

問題導(dǎo)向，需求牽引

世界枸杞看中國，中國枸杞看寧夏。

截至2020年底，寧夏枸杞種植面積為35萬畝，鮮果產(chǎn)量26萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)210億元，基地標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%。寧夏已成為全國枸杞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、生產(chǎn)要素最全、科技支撐力最強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)最突出的核心產(chǎn)區(qū)。

“本次大賽以貫徹技術(shù)需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制為主線，以枸杞種植、加工、多功能產(chǎn)品開發(fā)等為主題，希望整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)我區(qū)這一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更高更快發(fā)展。”寧夏科技廳高新處一級(jí)調(diào)研員葉學(xué)軍指出。

長期以來，寧夏科技項(xiàng)目形成渠道比較單一，“論文項(xiàng)目”和“職稱項(xiàng)目”較多，產(chǎn)業(yè)急需的成果供給不足，企業(yè)創(chuàng)新主體作用激發(fā)不夠，亟待從根子上破題。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求牽引！唯有此，才能優(yōu)化資源配置，激發(fā)創(chuàng)新活力。

2019年，寧夏科技廳制定印發(fā)了《關(guān)于建立以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制改革方案》，實(shí)行需求征集與項(xiàng)目征集同步進(jìn)行。征集一批、成熟一批、發(fā)布一批、對(duì)接一批，極大地激發(fā)了各類創(chuàng)新主體特別是企業(yè)的積極性。

“成效非常明顯。”趙功強(qiáng)說。

從去年開始，寧夏創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽創(chuàng)新性采取行業(yè)需求專場(chǎng)對(duì)接會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)賽相結(jié)合的模式，以實(shí)現(xiàn)需求和技術(shù)更加精準(zhǔn)有效對(duì)接。主辦方驚喜地發(fā)現(xiàn)，在今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目中，一大批成果就來自創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。

繼續(xù)改革，激發(fā)活力

“揭榜掛帥”和“比武招親”，是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的一針強(qiáng)心劑。

除了通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、行業(yè)專場(chǎng)對(duì)接會(huì)等形式最大程度地滿足企業(yè)創(chuàng)新需求，寧夏還組織“東西部科技合作之高校院所處長行”系列活動(dòng)，既“請(qǐng)進(jìn)來”又“走出去”，為多個(gè)“卡脖子”技術(shù)征集解決方案，促成一批項(xiàng)目落地。

2020年，寧夏在《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條例》等政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》，多措并舉調(diào)動(dòng)各方參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。自治區(qū)人大又修訂出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)促進(jìn)條例》，進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，加強(qiáng)激勵(lì)保障。

一連串政策并行發(fā)力，最終完成了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易額的逆襲。

數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)技術(shù)合同成交額由2016年的5.3億元躍升至2020年的22.52億元，年均增幅44.06%，較全國同期高出18.7個(gè)百分點(diǎn)。

今年，寧夏生產(chǎn)力促進(jìn)中心計(jì)劃圍繞自治區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)舉辦10場(chǎng)這樣的專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，助力企業(yè)找到更加優(yōu)質(zhì)的科技成果。

“中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽已成為寧夏科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要抓手。我們將結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新特點(diǎn)和創(chuàng)新需求，繼續(xù)探索完善創(chuàng)新體制機(jī)制改革，最大限度地激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力，以科技強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。相關(guān)文件正在起草制定中。”寧夏科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

標(biāo)簽： 寧夏 政策措施 激勵(lì)保障 科體改革 創(chuàng)新動(dòng)能

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