京東集團副總裁鄭宇：智慧城市建設要以數據為中心而不是以業(yè)務為中心

來源：經濟參考網

日前，在中國信息通信研究院和京東云聯合舉辦的“談云說AI·智慧城市高端對話”上，京東集團副總裁鄭宇表示，智慧城市建設要以數據為中心而不是以業(yè)務為中心，在智慧城市建設中需要業(yè)務帶動數據歸集，數字驅動經濟，經濟帶動生活，生活再衍生新業(yè)務，由此形成良性循環(huán)。

數字政府彰顯城市競爭力和軟實力

鄭宇認為，智慧城市建設面臨四方面的挑戰(zhàn)：第一是數據的歸集和共享仍然存在“數據孤島”；第二是平臺的支撐能力還不足，云計算平臺自我擴展和迭代跟不上智慧城市的發(fā)展；第三是基于同一個“底座”共建以及建完之后的生態(tài)運營難；第四是機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新“脫節(jié)”，只有機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的“雙輪”驅動機制建立，才能保證智慧城市進一步向前發(fā)展。

他表示，政府作為城市的管理者，其管理水平和管理效率影響整個城市的管理水平和管理效率，影響生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、營商環(huán)境等的打造，建設不好會出現人才留不住、企業(yè)流失問題，進而失去發(fā)展的動力。他說，數字政府發(fā)展分為五個階段，第一階段是垂直業(yè)務系統(tǒng)的信息化，第二階段是一網通辦，第三階段是垂直領域的智能大腦，第四階段是城市治理一網統(tǒng)管，也就是市域治理現代化，它是城市安全穩(wěn)定的底線、綜合實力的體現，也是城市運行效率的保障。

以江蘇省南通市為例，京東科技以京東云為技術底座，助力江蘇省南通市建成了全國首個市域治理現代化中心。目前南通市已建立1個市級、10個縣級、96個鎮(zhèn)級指揮中心，構建了縱向指揮到底、橫向協調聯動的立體化、全覆蓋市域治理現代化指揮體，匯聚了71個市級部門、10個縣（市、區(qū)）的數據，打破了數據孤島，讓“一個中心管全域、一個號碼管受理、一個APP管服務、一個網格管治理、一個平臺管監(jiān)管”成為現實。

在此基礎上，南通市還著力打造了集防污、防捕、防疫、防走私等八防為一體的綜合應用平臺——長江生態(tài)眼創(chuàng)新應用平臺，匯聚農水、生態(tài)、氣象、長航公安等十余部門的專題數據，通過信息化、智能化手段，多措并舉扎實開展長江岸線清理整治。據了解，南通市沿岸先后拆遷“散亂污”企業(yè)203家，騰退岸線5.5公里，新增造林6平方公里。

鄭宇說，中國數字政府建設正在向第五個階段演進，即一網通辦和一網統(tǒng)管的“雙網融合”階段?！拔覀儗崿F政府辦公一網協同、城市治理一網統(tǒng)管和政務服務一網通辦，以協同辦公帶動‘雙網’融合。管理的終極目的是為了更好地服務。”他說。

助力雄安成為“長”在數據上的城市

近年來，智慧城市、數字政府建設發(fā)展迅速，中國數智技術的應用能力已經非常強大。此次高端對話上，嘉賓以雄安新區(qū)為例，介紹了數智技術正為“數字雄安”的建設帶來的巨大價值。

在助力雄安新區(qū)建設中，京東智能城市也充分發(fā)揮了在城市計算和智能城市操作系統(tǒng)搭建層面的優(yōu)勢，貢獻了時空大數據處理、人工智能算法、數字網關以及區(qū)塊鏈等核心技術，打造了雄安數字孿生城市數字底座——雄安新區(qū)塊數據平臺，助力雄安新區(qū)能夠實時匯聚、融合和應用全量多模態(tài)城市數據。

據介紹，雄安新區(qū)塊數據平臺的主要任務是負責雄安新區(qū)整座城市的數據的匯聚、治理、共享、交換及開發(fā)利用，主要使命是運用大數據和通過數據賦能，提升城市的現代化治理水平。他表示，塊數據平臺幫助雄安新區(qū)實現了數據的天然生長和匯聚，這個平臺向下連接IoT管理、CIM等平臺，向上可支撐雄安所有的業(yè)務系統(tǒng)。

數據顯示，在不到兩年的時間里，部署在平臺上的信息化系統(tǒng)已達到130個，數據總量近180億條，數據規(guī)模和增長速度達到國內中大型城市的水平，此外數據資源累計使用次數已達9300余萬次。京東智能城市還助力編制了雄安數據管理體系，支持機制體制創(chuàng)新?！爸挥屑夹g和系統(tǒng)的支持，沒有機制體制的創(chuàng)新，無法發(fā)揮數據的價值。我們也花了很多精力支持雄安通過機制和技術的創(chuàng)新把技術‘底座’建好、用好?！彼硎尽?/p>

智慧城市建設是一個復雜而龐大的工程。鄭宇介紹說，城市應用場景一直在變，所以要抓好“不變”的地方，以保證智慧城市建設不會“落伍”。他認為，要盡量保證智慧城市基礎設施基礎體系“不變”且可擴展。這就要求首先以數據為中心構建智慧城市體系，其次把數據處理各個環(huán)節(jié)中的共性問題抽象出來變成方法論和模型來應對變化的場景；第三是建立閉環(huán)的反饋系統(tǒng)，既要有及時的短期反饋，比如應急指揮、交通調度等；還要有長效反饋，比如根據數據沉淀對未來三到五年的城市規(guī)劃進行改進。

鄭宇說，京東智能城市的特色在于定位為構建“云之上”“腦之下”的智能城市數字基石?！拔覀兗炔皇亲鰬靡膊皇亲鲈朴嬎闫脚_，而是做智能城市操作系統(tǒng)，以保證京東智能城市的體系可以支撐城市的不斷發(fā)展和演進。”他同時認為，未來智慧城市的發(fā)展，需要構建起“業(yè)務帶動數據歸集，數字驅動經濟發(fā)展，經濟帶動生活，生活衍生新的業(yè)務”的良性循環(huán)。（傅勇）

標簽： 智慧城市

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