平衡好區(qū)域金融支持力度

來源：經(jīng)濟(jì)日報

2021年地區(qū)社會融資規(guī)模增量統(tǒng)計(jì)表近期對外發(fā)布。分析發(fā)現(xiàn)，地區(qū)新增社融集中度進(jìn)一步提升，區(qū)域融資繼續(xù)分化，特別是個別省份2021年地區(qū)新增社融為負(fù)的現(xiàn)象需要高度關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2021年廣東、江蘇、浙江、山東和北京5省份社融規(guī)模增量為14.25萬億元，約占地區(qū)社會融資規(guī)模增量28.54萬億元的50%，這一數(shù)據(jù)比2019年、2020年分別提高了5.7個百分點(diǎn)和2.5個百分點(diǎn)。融資排名前十位省份新增社融總量為19.92萬億元，占比近七成，比2019年、2020年分別提高了5.3個百分點(diǎn)和3.1個百分點(diǎn)。而融資排名后十位省份融資占比則分別比2020年和2019年下降1.5個百分點(diǎn)和3.2個百分點(diǎn)，主要集中于東北三省及青海、寧夏、西藏等西部省份。

可以看出，近3年，排名前五位和前十位省份獲得金融資源占比逐年提升，地區(qū)社會融資的“馬太效應(yīng)”十分明顯，表明金融資源正逐漸向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中。值得關(guān)注的是，2021年個別省份社融規(guī)模增量數(shù)據(jù)為負(fù)，較大程度反映出金融支持乏力和區(qū)域微觀經(jīng)濟(jì)活躍度不足。

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，一定體量的經(jīng)濟(jì)增長需要相應(yīng)的社會融資規(guī)模增量支撐，不成比例甚至過低的融資增量不僅會拖累經(jīng)濟(jì)增長，還可能會觸發(fā)金融風(fēng)險。就好比血液不能到達(dá)的地方，身體機(jī)能很快就會衰減或喪失。因此，需要進(jìn)一步平衡好區(qū)域金融支持力度。

從實(shí)踐中來看，導(dǎo)致區(qū)域社融分化的原因很多，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、營商環(huán)境、市場發(fā)育水平等。因此，平衡區(qū)域金融支持力度，需要政策部門精準(zhǔn)發(fā)力，做好協(xié)調(diào)。

要發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策作用。在解決區(qū)域融資分布不均衡問題上，貨幣政策的主要著力點(diǎn)還是在增加銀行表內(nèi)信貸投放上，因?yàn)槿嗣駧刨J款還是各省份社融的主導(dǎo)力量。這就需要人民銀行指導(dǎo)政策性銀行補(bǔ)足區(qū)域短板，發(fā)揮好全國性商業(yè)銀行尤其是國有大型銀行信貸支持“排頭兵”作用。同時，也要通過再貸款等手段充分調(diào)動地方法人金融機(jī)構(gòu)積極性，加大對區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持。

要發(fā)揮好政府債券對金融資源的再平衡作用。根據(jù)興業(yè)研究和中泰證券的統(tǒng)計(jì)，在直接融資資金流出經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)時，政府債券在區(qū)域間起到了一定的再平衡作用。2021年直接融資凈流出的9個省份，政府債券融資占比均值達(dá)到42%，遠(yuǎn)高于全國水平的28%，對穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣谫Y規(guī)模起到了重要支撐作用。因此，要用好政府債券這個平衡區(qū)域融資的有力抓手。（作者：溫寶臣 來源：經(jīng)濟(jì)日報）

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