程琳:理順轉(zhuǎn)型金融 讓高碳企業(yè)資金“融得到、管得住、花得值”

來源:中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)北京11月16日電 (趙斌)北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院綠色金融國際合作與研究中心主任、GIP秘書處北京辦公室負責人程琳在參加中新社國是論壇之“能源中國”時發(fā)言稱,未來30年綠色低碳投資需求約為485萬億元人民幣。

程琳說,這些資金絕大部分將通過動員私人資金的形式予以滿足,目前的綠色金融標準和政策體系尚不完全包容轉(zhuǎn)型金融,不能很好地支持高碳企業(yè)轉(zhuǎn)型。所以既需要用現(xiàn)有綠色金融工具支持符合現(xiàn)有綠色和零碳標準的項目,還要通過轉(zhuǎn)型金融支持高碳企業(yè)和高碳資產(chǎn)向低碳、零碳的轉(zhuǎn)型需求。只有先理順轉(zhuǎn)型金融,才能保證所需資金“融得到、管得住、花得值”,這需要政府、監(jiān)管部門、融資機構(gòu)和企業(yè)的多方聯(lián)動。

明確轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑,制定轉(zhuǎn)型金融標準

程琳認為,首先,作為規(guī)范資金用途和防范“洗綠”風險的重要手段,明確的轉(zhuǎn)型金融界定標準不可或缺,要保證轉(zhuǎn)型目標可衡量、可報告、可核查。程琳建議,獲得轉(zhuǎn)型融資的企業(yè)應(yīng)該披露轉(zhuǎn)型路徑、資金使用情況,包括:項目或經(jīng)濟活動的碳排放和碳強度的變化,即轉(zhuǎn)型目標的實現(xiàn)情況;解決就業(yè)等產(chǎn)生的其他環(huán)境、社會效益;可能存在的風險因素及其應(yīng)對措施。

在2060年實現(xiàn)碳中和目標前,我國多數(shù)金融資產(chǎn)及其支持的經(jīng)濟活動中,絕大多數(shù)都亟待轉(zhuǎn)型。

程琳認為,在此過程中,需要推出各類支持轉(zhuǎn)型的金融產(chǎn)品,包括轉(zhuǎn)型基金、并購基金、轉(zhuǎn)型貸款、轉(zhuǎn)型債券、轉(zhuǎn)型擔保等各類融資工具,也可以探索使用債轉(zhuǎn)股的手段來支持轉(zhuǎn)型。其中,專門從事股權(quán)投資的轉(zhuǎn)型基金將發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

程琳還建議,綜合運用各類配套措施,設(shè)置適當?shù)募顧C制。

以煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型為例,在向新能源為主的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中,需要土地供給、可再生能源消納、碳排放權(quán)交易等方面的政策支持;在融資和金融監(jiān)管方面,可以考慮借鑒央行再貸款對于綠色金融的激勵機制,設(shè)立支持轉(zhuǎn)型金融的專項政策;在財稅方面,對于積極主動轉(zhuǎn)型的高碳行業(yè)企業(yè),可考慮允許對固定資產(chǎn)加速折舊,并對轉(zhuǎn)型融資投資者提供稅收減免。有關(guān)部門要對主要高碳部門轉(zhuǎn)型所需要的配套措施進行梳理,及時出臺一批有實效的措施。這些措施將有助于提升社會資本對轉(zhuǎn)型投資的回報率的預(yù)期,從而激勵更多的金融資源參與低碳轉(zhuǎn)型項目。

程琳認為,應(yīng)參考國家綠色發(fā)展基金的模式,由中央政府設(shè)立國家級的綠色轉(zhuǎn)型基金,專門為需要進行綠色和低碳轉(zhuǎn)型的重點行業(yè)和重點區(qū)域提供融資支持。

加強轉(zhuǎn)型金融領(lǐng)域的國際合作

面對氣候轉(zhuǎn)型所需要百萬億元的資金需求,除了國內(nèi)資本市場,境外資金也是我國推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)碳中和目標的關(guān)鍵。

一方面,境外資本市場歐元、美元等融資成本相對較低,而且境外投資者對于轉(zhuǎn)型融資產(chǎn)品興趣濃厚,吸引外資可以在有效增加資金來源的同時,降低融資成本;

另一方面,低碳轉(zhuǎn)型是所有國家共同面臨的挑戰(zhàn),既需要資金投入,也需要新的綠色科技創(chuàng)新。

在引入境外投資者的同時,可以引入一批國際領(lǐng)先的低碳綠色技術(shù),提升我國的低碳科技水平,并促進相關(guān)領(lǐng)域的國際合作。(完)

標簽: 資金 金融 高碳

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