經(jīng)開區(qū)有了更多“鏈長”

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

支持“鏈主”做強(qiáng)做大

作為傳統(tǒng)制造業(yè)大市的廣東省中山市，也存在著產(chǎn)業(yè)鏈整體水平不高的情況。今年6月份，中山市印發(fā)《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的工作方案》，提出力爭到2025年，打造一批在全國有一定影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)航企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成千億元級(jí)、百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

為達(dá)到這一目標(biāo)，半年來，中山聘請(qǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)深入研究梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行“畫像”，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵技術(shù)、上下游配套、制約瓶頸等情況，形成了產(chǎn)業(yè)鏈“三個(gè)一”工作內(nèi)容：每條產(chǎn)業(yè)鏈一張“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)清單，一份重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目清單，一個(gè)招商引資目錄。通過補(bǔ)齊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板和突破關(guān)鍵領(lǐng)域，確定發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，開展全鏈條全過程精準(zhǔn)服務(wù)。

近年來，中山市火炬開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈培育建設(shè)上，已有先手棋。該開發(fā)區(qū)通過大力推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、健康醫(yī)藥、光電信息三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，集中優(yōu)勢(shì)資源打造“高、新、尖”科創(chuàng)頭部平臺(tái)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。其在延續(xù)高技術(shù)、高產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，更在產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、“國字號(hào)”平臺(tái)等方面取得突破，并以招商引資為突破口，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重塑，高新產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，創(chuàng)新龍頭作用進(jìn)一步凸顯。

中山市還選定十大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)做強(qiáng)做大。通過科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，每條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂?家至4家“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)圍繞自身技術(shù)需求、市場(chǎng)需求，引進(jìn)和培育配套企業(yè)。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)發(fā)展。

目前，中山市正按照“缺什么招什么、什么弱補(bǔ)什么”的原則，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，依托招商引資目錄，緊盯目標(biāo)企業(yè)，開展靶向招商、填空招商和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，引入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的核心企業(yè)，補(bǔ)齊并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈缺失與薄弱環(huán)節(jié)，加快強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，多方面入手提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主可控能力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 張建軍）

從涇渭分明到同向同行

在西安北郊，有一道獨(dú)特的自然景觀：涇渭分明。涇河水清、渭河水濁，二水交匯處各成體系、界限明晰。在涇渭分明景觀不遠(yuǎn)處，坐落著西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的涇渭新城。這里的一些企業(yè)，曾經(jīng)也因?yàn)樯现邢掠螞]有真正打通，企業(yè)之間各鋪一攤、涇渭分明，制約了產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力。如今，“鏈長制”給開發(fā)區(qū)企業(yè)帶來了改變，讓更多上下游企業(yè)同向同行。

“前不久，鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)〖?jí)‘鏈長’到公司調(diào)研，詳細(xì)了解技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用場(chǎng)景等，給我們探索新發(fā)展路徑提供了難得的機(jī)會(huì)。”11月8日，西部金屬材料股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罱ǔ嬖V記者，雖然公司已形成熔煉、鍛造等環(huán)節(jié)為一體的生產(chǎn)銷售體系，但對(duì)照推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有若干短板待補(bǔ)。一方面要“向上”，以資本運(yùn)作等方式與海綿鈦生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，確保上游原材料安全、穩(wěn)定供應(yīng)。另一方面要“向下”，統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，破解表面處理、熱處理能力不足等瓶頸，確保生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，西安經(jīng)開區(qū)制定了詳細(xì)工作方案，明確了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作職責(zé)、“鏈長”聯(lián)絡(luò)員和“鏈長制”工作分工表。據(jù)介紹，梳理明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈并建立“鏈長制”，旨在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)創(chuàng)新鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有效解決制造業(yè)規(guī)模不大、效益不高、活力不足、創(chuàng)新不強(qiáng)、招商不精等問題，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、增鏈、穩(wěn)鏈。

“要實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新能力、制造端配套、后市場(chǎng)服務(wù)和園區(qū)化承載不可或缺。發(fā)揮‘鏈長’統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、‘鏈主’企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有助于形成鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！蔽靼步?jīng)開區(qū)發(fā)改局副局長溫恒說。

近段時(shí)間，陜西省圍繞六大支柱14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，篩選出23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)控機(jī)床、光子、航空等11條標(biāo)志性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”。“鏈長”作為牽頭人，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈均建立一個(gè)工作專班，制定一個(gè)提升方案和全景圖譜，組建一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)。

陜西提出，到2025年，力爭重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值年均增速明顯高于規(guī)上制造業(yè)平均水平，單位增加值能耗明顯低于規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗，省內(nèi)配套能力顯著提升，著力打造一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭力的“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，培育形成一批世界一流、全國領(lǐng)先、陜西特色的產(chǎn)業(yè)集群。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊開新）

以創(chuàng)新鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

前不久，占全國軸承保持器產(chǎn)品總銷量七成的山東聊城市東昌府區(qū)軸承保持器產(chǎn)業(yè)集群，入選山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。

“如果說軸承是工業(yè)機(jī)械關(guān)鍵零部件的‘眼珠’，軸承保持器則是‘眼眶’，是高端裝備及軸承產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵精密零部件?！睉{借專利技術(shù)，填補(bǔ)了國內(nèi)軸承保持器產(chǎn)業(yè)鏈條斷點(diǎn)的山東金帝精密機(jī)械科技股份有限公司副總經(jīng)理袁錫銘表示，離開了核心技術(shù)的自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈安全就是一句空話。

依托這個(gè)“鏈主”，東昌府區(qū)一條軸承及保持器的產(chǎn)業(yè)鏈清晰可見。聊城東昌府區(qū)副區(qū)長、軸承及保持器“鏈長”孟凡志告訴記者，今年以來，他們“敲開核桃”，聚焦軸承及保持器、新能源汽車及零部件等制造業(yè)3條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，一鏈一主，一鏈一策，著力實(shí)現(xiàn)“短鏈”延長、“斷鏈”連通、“細(xì)鏈”增粗、“無鏈”生有、“弱鏈”變強(qiáng)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和協(xié)同發(fā)展。

聊城開發(fā)區(qū)圍繞“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)新能源汽車、生物食品等產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。前不久開工建設(shè)的希杰食品年產(chǎn)1.6萬噸冷凍食品項(xiàng)目，是韓國希杰集團(tuán)在聊城開發(fā)區(qū)第十次追加投資。今年1月至10月，聊城開發(fā)區(qū)生物食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已達(dá)32個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56.04億元。

在東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，稀土、陶瓷、高性能纖維，本是相關(guān)性不大的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，卻因一個(gè)國家級(jí)稀土催化創(chuàng)新研究院的落地，而串珠成鏈，國瓷、東珩等9個(gè)項(xiàng)目相繼落地。它們通過構(gòu)建“鏈長+（園區(qū)）園長+（專班）班長”的工作體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期管理。今年1月至8月，全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值67億元。

如何讓“鏈長制”更好發(fā)揮作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展？煙臺(tái)開發(fā)區(qū)設(shè)立“總鏈辦”，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任總鏈長，每條產(chǎn)業(yè)鏈由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，實(shí)行“四個(gè)一”（一月一調(diào)度、一季一講評(píng)、半年一考核、一年一觀摩）調(diào)度機(jī)制和“五張清單”（新簽約、新開工、未開工、新竣工、新投產(chǎn)）臺(tái)賬管理，確保產(chǎn)業(yè)鏈培育取得實(shí)效。同時(shí)，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)還按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)鏈長等“十個(gè)一”模式，構(gòu)建多位聯(lián)動(dòng)、多元支撐的產(chǎn)業(yè)培育生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈多鏈貫通。

據(jù)了解，山東聚焦9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域42條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過建立“鏈主”企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)、要素保障服務(wù)的四項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施“鏈長制”。目前，共確定“鏈主”企業(yè)112家，已開工建設(shè)省市一體策劃產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目111個(gè)，實(shí)際完成投資323億元。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王金虎）

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