“兩張卷子一起答” 知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新藍(lán)圖正掣畫

來源:人民網(wǎng)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。11月1日,在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示,如果說《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來15年發(fā)展的總體“設(shè)計(jì)圖”,那么《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)就是未來5年知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的“具體施工圖”,起著為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)開局、起步、奠基的重要作用。

“無論是《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》,還是《規(guī)劃》,都是中央的既定部署,是對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來發(fā)展的重大頂層設(shè)計(jì)。”申長雨強(qiáng)調(diào),要做到“兩張卷子一起答”,既要著眼長遠(yuǎn),又要立足當(dāng)下。

北京市煒衡律師事務(wù)所律師李振浩在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)也指出,《規(guī)劃》中在重點(diǎn)任務(wù)部署、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)等方面均有明確,這對(duì)于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展起到了布局和奠基的重要作用。

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國 確保階段性目標(biāo)任務(wù)完成

申長雨表示,規(guī)劃明確了“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階、運(yùn)用取得新成效、服務(wù)達(dá)到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標(biāo),并提出八項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo),確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。

圖片來源:中國政府網(wǎng)

其中,八項(xiàng)預(yù)期性量化指標(biāo)具體包括:每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到9萬件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3200億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到82分、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達(dá)到85%。

“‘十四五’知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)體系是未來5年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展目標(biāo)的具體量化體現(xiàn),對(duì)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。最重要的特點(diǎn)是體現(xiàn)出質(zhì)量和價(jià)值導(dǎo)向,并體現(xiàn)國家發(fā)展需求?!眹抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹在接受記者采訪時(shí)指出,這些指標(biāo)與國家“十四五”規(guī)劃綱要和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要指標(biāo)有機(jī)銜接,指標(biāo)與“十三五”時(shí)期相比,延用指標(biāo)2個(gè),改進(jìn)指標(biāo)3個(gè),新增3個(gè)指標(biāo),形成創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)三類指標(biāo)“2+4+2”的整體格局。

據(jù)了解,下一步,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將充分利用國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,制定好“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的年度推進(jìn)計(jì)劃和地方工作要點(diǎn),加強(qiáng)與國家整體規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃的銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)《規(guī)劃》的落地實(shí)施,確保取得預(yù)期的效果。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力的同時(shí),也對(duì)數(shù)字領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新要求。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為例,近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,有關(guān)白皮書顯示,2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了39.2萬億元,占GDP比重達(dá)38.6%。

“十四五”時(shí)期,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局如何滿足這些新需求?

申長雨表示,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照《規(guī)劃》部署,深入開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究與實(shí)踐,四大舉措并舉助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展:

一是發(fā)揮專利審查向前激勵(lì)創(chuàng)新、向后促進(jìn)運(yùn)用的“雙向傳導(dǎo)”功能,完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則,健全相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,助推關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

二是推進(jìn)實(shí)施數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程,探索開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法研究,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,在保護(hù)個(gè)人隱私和國家數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,更好地促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合理流動(dòng)、有效保護(hù)和充分利用。

三是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展,應(yīng)對(duì)信息時(shí)代各種侵權(quán)行為易發(fā)多發(fā)和發(fā)生快、消失快、證據(jù)易滅失等難題,營造良好的營商環(huán)境。

四是推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作,支持世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)揮主平臺(tái)作用,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定;同時(shí),還要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)國家的合作,率先開展相關(guān)研究與實(shí)踐,加快構(gòu)建面向未來、順應(yīng)時(shí)代、開放包容、平衡普惠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,讓創(chuàng)新創(chuàng)造更好地惠及各國人民,促進(jìn)共同發(fā)展。

李振浩指出,當(dāng)前,新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范的缺失,導(dǎo)致侵權(quán)行為易發(fā)多發(fā)且維權(quán)不易的問題凸顯。只有持續(xù)強(qiáng)化完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,才能夠積極應(yīng)對(duì)前沿科技快速發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度帶來的挑戰(zhàn),才能夠激勵(lì)創(chuàng)新、維護(hù)創(chuàng)新,維護(hù)公平公正的信息市場秩序,助力新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域從高速發(fā)展向有序、有規(guī)范的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要部署的重點(diǎn)工作。

如何推進(jìn)“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力?

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成表示,“十四五”時(shí)期,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和規(guī)劃的部署,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系工程建設(shè),堅(jiān)持統(tǒng)籌制度建設(shè)和治理能力建設(shè),推動(dòng)行政保護(hù)和司法保護(hù)的協(xié)調(diào)銜接,兼顧傳統(tǒng)領(lǐng)域和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),構(gòu)建大保護(hù)工作格局,有效激發(fā)創(chuàng)新活力,助力高質(zhì)量發(fā)展。

具體包括五方面的工作:一是創(chuàng)新優(yōu)化保護(hù)規(guī)則;二是健全完善工作體系;三是縱深推進(jìn)試點(diǎn)示范;四是著力防范海外風(fēng)險(xiǎn)。

李振浩指出,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新緊密結(jié)合,意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不再局限于某項(xiàng)發(fā)明、某項(xiàng)技術(shù)或者某個(gè)商標(biāo)被侵犯、被仿冒的問題,而是整個(gè)社會(huì)對(duì)于尊重創(chuàng)新、維護(hù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的法制意識(shí)認(rèn)同。

關(guān)于如何統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作與競爭,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧介紹,將主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理,積極參與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系,積極推動(dòng)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)任重道遠(yuǎn),談及如何進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,切實(shí)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航時(shí),李振浩建議,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,應(yīng)著力發(fā)揮司法方面的能動(dòng)性,需要法律工作者明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審判工作并不只是用于維護(hù)權(quán)利人的利益,而是為了整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的創(chuàng)新提供秩序保障。通過專業(yè)、公正的司法工作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良性有序的規(guī)范導(dǎo)向,在保障產(chǎn)權(quán)的同時(shí)為新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新提供發(fā)展空間。

此外,面對(duì)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法需求,李振浩指出,應(yīng)積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的新模式,通過建立司法程序的聯(lián)絡(luò)和銜接,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的質(zhì)效。

標(biāo)簽: 卷子 兩張 強(qiáng)國

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